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方式创新提升执法检查实效
发布时间:2020-09-08 15:00 星期二
来源:法治日报——法制网

□ 法治日报全媒体记者 蒲晓磊

8月31日至9月4日,全国人大常委会慈善法执法检查组在山西开展执法检查。

短短5天时间里,执法检查组召开了4场座谈会,听取了省政府和太原、临汾、运城三个市政府的汇报,与省、市、县三级人大代表、部分慈善组织负责人、专家学者进行了座谈,还通过实地考察、随机抽查等方式检查了近20个慈善组织和慈善项目。

能够在如此紧张的时间里开展这么多工作,是源于工作方式的创新。为听取更多的意见和了解更多的情况,检查组多次采用了“兵分两路”的模式,将检查组成员和工作人员编成两个工作小组,同时开展工作,互相协调、互相补充,晚上再对收集的情况进行交流沟通,从而提高了工作效率。

“四不两直”随机抽查,也是这次执法检查的一大特点。9月1日,执法检查组派出专门小组,在未打招呼的情况下,来到山西省民政厅和山西省青少年发展基金会、山西省青年志愿者协会和太原市慈善总会,检查行政执法、慈善资金使用、慈善服务等情况。检查小组通过查阅档案资料、当面问询、使用电脑系统等方式,了解到许多法律实施中存在的新情况和新问题。同时,也收集了许多好的意见建议。另外,在检查过程中,每到一地,执法检查组工作人员都会到当地公共场所,随机了解慈善文化宣传、慈善意识普及等情况。

这次检查还有一个特点,就是前期准备工作比较充分。早在一个多月之前,具体组织实施此次执法检查的全国人大社会建设委员会就通过召开视频会议的方式,听取了若干家山西省慈善组织的意见建议,提前找准了相关检查重点。另外,在检查开始前,执法检查组提前收集了山西省政府和11个设区的市贯彻实施慈善法的有关数据,包括现有社会组织总数、从事公益慈善活动的社会组织数量、登记和认定的慈善组织数量、获得公益捐赠税前扣除资格的组织数量、获得募捐资格的慈善组织数量、行政机关实施行政处罚情况等,还委托有关单位对县级以上慈善总会(慈善会)的情况进行了问卷调查,从而提前掌握了相关“底数”,为有针对性地开展执法检查奠定了良好基础。

责任编辑:胡建霞
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