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新疆生产建设兵团实施“调前先普”“边调边普”
让调解现场成普法课堂
发布时间:2020-08-12 10:23 星期三
来源:法治日报——法制网

新疆生产建设兵团第九师一六六团八连专职人民调解员刘自富(右二)在现场调解矛盾纠纷的同时,开展相关法律知识普法宣传。

□ 法治日报全媒体记者 潘从武

□ 法治日报通讯员 房佳伟  文/图

“拉直拉直……匡某家损失一亩多。算下来,合计3.5亩,你俩对受损面积有意见没?”

“没意见。”

近日,在新疆生产建设兵团第九师一六六团八连一麦田内,专职人民调解员刘自富正在调解一起因牛啃食麦田引发的损害赔偿纠纷。

九连职工魏某雇哈某牧牛,6月12日,因看护不当,牛误入八连职工匡某、赵某的麦田里,啃食了大面积即将吐穗的小麦。为获得赔偿,两人扣留了哈某的马,扬言不赔15000元就不放马。魏某无奈,次日到团人民调解委员会,请求调解。

“走,去地里看看。”受理此案的刘自富一边电话通知匡某、赵某二人,一边往麦地走。

经现场查看,麦子抽穗处都被啃食,受损严重;测量损失面积共计3.5亩,双方均认可。

确定了基本事实,刘自富先对魏某说:“根据我国法律规定,你的牛啃食了他们的小麦,你应依法承担赔偿责任。”转头对匡某、赵某说:“法律维护你们的合法权益,但具体赔多少钱,是基于事实算出来的,不能漫天要价。”

紧接着,刘自富蹲在地头,给双方算了一笔账:依据2019年的麦子收成,亩产麦子500公斤,每公斤2元多,一亩多地的小麦价值不到2000元,3.5亩麦地的损失4000多元。

一听到这个价钱,双方都摇头,魏某说:“太高了,每家最多赔1000元。”匡某和赵某也生气:“太低了,滴灌带也被牛踩坏了。”“这是基于事实得出的损失预估。如果你们不能各退一步,可以向法院提起诉讼,前提是先自费进行司法鉴定,案后再承担诉讼费。”刘自富说。

三个人想了想,觉得调解最划算,刘自富趁机给出赔偿3400元的建议,一人1700元,得到双方认可。魏某以微信支付的形式当场履行了调解义务,匡某和赵某则将马归还了哈某。

一次调解,魏某吸取了教训:损害他人利益应依法赔偿;匡某、赵某则明白了凡事依法为尺度,不可信口开河、漫天要价。围观职工纷纷给人民调解点赞:这样的调解好,既解决了矛盾还学到了法律。

近年来,新疆兵团各级人民调解组织坚持将普法宣传贯穿于调解全过程,创新实施“调前先普”“边调边普”模式,让当事人在调解前、调解中了解对所涉矛盾的相关法律规定,做到胸中有法,心中有数。第八师一五〇团居民、年过六旬的林某正是在“调普相融”中解了心结。

4月15日,一五〇团居民王某驾驶已达报废标准的拖拉机上路,与高某驾驶的无号牌摩托触发生碰撞,致使高某死亡、两车受损。根据交警部门鉴定,王某承担主要责任,高某为次要责任。双方进行民事赔偿协商时,高某遗孀林某道听途说,坚持索要近70万元的赔偿;王某称高某已70岁高龄,也有过错,难以接受高额赔偿。

6月30日,受一五〇团人民调解委员会指派,郭有全调解此案。针对双方存在的认识误差,他决定“调前先普”。

“林阿姨,我理解您难过的心情。但根据我国道路交通安全法第七十六条、最高法《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定,交通事故中受害人死亡的,赔偿数额不固定,这与受害人的年龄、家庭情况等有关系。”话音刚落,林某问:“依据法律我该拿多少钱?”

翻法律条文、拿计算机……5分钟后,郭有全给出了由王某一次性赔偿林某丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金共计30万元的建议。

“丧葬费按本地上一年度职工月平均工资标准,以六个月总额计算”“死亡赔偿金按上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准,按二十年计算。但六十周岁以上的,年龄每增加一岁减少一年……”听着郭有全逐一解释法条,林某释然了,同意此调解建议。

听着郭有全给林某上法治课,王某既为自己的鲁莽行为羞愧,又深感法律之严谨。双方当场签订调解协议,林某为王某出具了刑事谅解书。

据《法治日报》记者了解,仅今年前6个月,新疆兵团各级调解组织共调解纠纷5719起,成功率97.55%。对基层普法工作者来说,这5719起调解纠纷现场,就是5719堂鲜活的法治教材。“调普相融”真正起到了“调解一案,上好一课,普法一片”的目的,让群众受到更直观、更生动、更鲜活的普法教育,产生了“1+1>2”的效果。


责任编辑:朱晔
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